폭스바겐의 부정 고백
당국과 펼친 장기 공방의 무대뒤!
　자동차 업계 사상, 최대의 스캔들의 하나에 몸을 두게 된 독일 폭스바겐(VW)(VOWG.DE).세계 최대의 판매 대수를 자랑하는 자동차 메이커가 배기가스 규제를 부정하게 회피했다고 고백한 것은, 기이하게도 미국 캘리포니아주에서의 저공해 수송에 관한 회의의 직전이었다.
　1년 이상이나 조사관을 주고 받은 끝에, VW는 미 환경보호국(EPA)과 캘리포니아주 당국의 간부 2명에게 부정을 인정했다.
　그것은, 경위를 잘 아는 인물 2명에 의하면 8월 21 일출 와 일로, VW는 사건이 공이 되는 거의 1개월전에 규제 당국의 압력에 굴하고 있던 것이 된다.지금까지의 약 1년간, VW는 자사의 디젤차가 일반도로로로의 주행시에 배기가스중의 유해 물질의 수준이 급상승하는 것은 에러라고 주장해 속 자리수.
　미 당국은 9월 18일에 문제를 공표.시험 주행시에 배기가스 규제에 적합하도록(듯이) 모드를 바꾸는 소프트웨어가, 온 세상에서 판매된 자사제 디젤차의 약 1100만대에 탑재되고 있던 것을 VW는 인정했다.실제로 문제가 발각되고 나서 미 규제 당국이 그것을 공으로 하기까지 1개월 정도 걸린 것은, 당국이 대응의 준비에 시간을 필요로 했기 때문이다.
　EPA는 VW에 대해, 최대 180억 달러( 약 2.17조엔)의 벌금을 과한다고 하고 있다.동사는 또, 집단소송등에서 한층 더 몇십억 달러의 비용이 들 가능성도 있는 위, 형사 수사에도 직면.윈타코룬 최고 경영 책임자(CEO)가 인책 사임해, 경영진은 혼란한 상태에 있다.관계자에 의하면, 미국 법인의 사장을 포함한 복수의 간부도 처분된다.
　일관해서 계속 부정한다고 하는 VW의 자세에 직면하면서, 조사관은 동사의 체계적인 부정을 어떻게 폭로하고 갔는지 ──. 향후 동사에 과하여질 제재나, 보다 어려운 조사를 받게 되는 자동차 업계에 있어서, 현재에 이르기까지의 경위는 다양한 의미를 가질지도 모른다.비협력적인 동사의 태도는, 미 정부에 의한 벌칙 조치에 영향을 줄 가능성도 있다.
　규제 당국자들은 당초, VW가 부정행위에 대해 모두의 회의장에서 인정했던 것에 놀랐다고 한다.EPA 교통・대기오염 관리국의 크리스토퍼・그란드라 국장은 회의에서 스피치를 하는 몇분전, VW의 대표자로부터 부정하게 붙어 들었다.사정을 잘 아는 복수의 관계자에 의하면, 캘리포니아주 대기 자원국(CARB)의 참가자들도 구두로 전해졌다고 한다.
　이 경위에 대해서, VW는 로이터에 대해 코멘트를 삼갔다.
　2009년까지 VW미국 법인에서 환경 대책의 책임자를 맡아 2011년에 퇴직한 놀벨토・크라우스씨는, 미국 법인에서 디젤차의 개발에 관련된 사람은 1명이나 없다고 해, 「소프트웨어의 변경에 대해 아무것도 모르는」와 로이터의 전화 취재에 대답했다.



＜1년 이상의 의혹에 종지부＞
　정식으로 VW가 부정을 인정한 것은 9월 3일, 동사 간부와 EPA, 캘리포니아주 당국자들과의 전화 회의로의 일이었다.
　그 이전에, VW와 아우디가 내년 발매 예정의 디젤차의 승인을 보류하면 EPA가 경고하고 있던 것이, 동사 미국 법인의 엔지니어링과 환경 대책의 책임자인 스튜어트・존슨씨와 동사의 변호사에 보낸 서간으로 밝혀졌다.서간에는 EPA의 행동 스케줄의 일부가 상세하게 기술되고 있었다.
　이와 같이 해 VW와 미 당국측과의 15개월간에 이르는 교환은 종지부가 맞았다고, 복수의 관계자는 밝힌다.EPA 등 미 규제 당국측은, VW의 디젤차가 통상 주행중에 기준을 넘는 유해 물질의 질소산화물(NOX)을 배출하고 있으면 의심하게 되어 있었다.
　VW는 2008년, 이른바 「클린 디젤」엔진 탑재의「제타 TDI」(2009년 모델)를 대대적으로 선전했다.2008년에 개최된 로스앤젤레스 자동차 쇼에서는「그린 카・오브・더・이어」로 선택된 그 엔진은, 데타 `B젤 승용차가 전체의 반수를 차지하는 유럽과 비교해서 얼마 안되는 쉐어 밖에 없는 미국 판매를 확대하는 돌파구라고 볼 수 있었다.



　크라우스씨는 2008년 당시 , 미 규제 당국에의 프레젠테이션으로「이것은 조부의 디젤차와는 다른」라고 말하고 있었다.동씨등 VW측은 캘리포니아주를 포함한 모든 주의 오염 기준에 적합한다고 주장하고 있었다.
　그 약 10년 전부터, VW나 마츠다(7261.T) 등 다른 자동차 메이커는 업계 단체「디젤・테크놀로지・포럼」를 설립해, 디젤차에 대한 규제완화를 요구 로비 활동을 실시하고 있었다.2005년에는 디젤차에 대한 세 공제도 실시되었다.2009년에 VW의 제타가 발매되면, 미국의 판매 대리점에서는 완매가 잇따랐다.
　한편 거의 동시기에, 유럽의 규제 당국은 각사가 주장하는 디젤차의 배기가스 수준에 회의적으로 되어 있었다.2013년에 발표된 유럽위원회(EC)의 조사는, 유럽의 자동차 메이커가 시험의 빠져 나갈 구멍을 이용하고 있다고 결론 붙였다.EC의 다른 조사 결과에서도, 유럽 메이커가 판매하는 디젤차는 시험 주행과 일반 주행으로 결과에 상위가 있는 것이 나타났다.
　CARB의 스탠리・영씨에 의하면, EC규제 당국이 미국에서의 노상 주행시의 데이터를 요구하고 있는 것을 받아 캘리포니아주는 조사를 개시했다고 한다.
　데이터 작성은 2013년 2월, 수송 차량의 환경 적합성등을 조사하는 비영리 단체의 국제 클린 교통 위원회(ICCT)에 위탁되어 웨스트버지니아 대학(WVU)의 연구자들이 갔다.
　WVU의 연구팀에 의하면, 2013년 봄에 7주간에 걸쳐서 VW의 제타(2012년 모델)와 동파서트(2013년 모델)를, 디젤 엔진 탑재의 BMW의 X5와 일반도로에서 비교 주행했다.그 결과, BMW차의 배기가스 수준은 시험 주행시의 범위내에 들어가고 있었지만, 제타는 법정 기준의 15─35배, 파서트는 10─20배나 웃돌고 있었다.
　그 후 머지 않아 해 WVU가 테스트한 같은 2대를, CARB의 시설에서 시험 주행했는데, 배기가스 기준내에 들어가는 결과가 되었다.
　그리고 1연간 들여 WVU의 연구팀은 데이터를 분석.그 결과를 캘리포니아주 샌디에고로 작년 3월 31일에 개최된 회의에서 발표했다.

＜경계 강화한 미 당국＞
　이 조사 결과에 대해「미국과 캘리포니아주에 있어서 분명하게 문제라고, 간부들은 경계를 강하게 한」와 CARB의 영씨는 이야기한다.
　영씨에 의하면, 작년 여름에 시작한 캘리포니아주 당국자들과 VW와의 대화로, VW의 엔지니어는 조사 데이터와 그 손법으로 이의를 주장해 결과의 신빙성을 해치려고 했다고 한다.「단호히 반대하는 태도였다」와 동씨는 되돌아 본다.
　EPA에 의하면, VW는 작년 12월 2일에 독자적인 조사 결과를 꺼내, 기준을 넘고 있던 것은「다양한 기술적 문제와 예기치 못한 주행중의 컨디션」태워 있어라고 주장했다.그 후, VW는 엔진 제어 소프트를 수정하기 위한 리콜(회수・무상 수리)에 동의 했다.
　CARB의 엔지니어들은 테스트를 계속해 VW에 의한 소프트 수정에서도 배기가스가 크게 감소하지 않는 것을 분명히 했다.사태의 타개로 연결된 것은, 차의 컴퓨터 시스템에 보존되고 있던 진단 데이터를 조사했을 때였다.
　영씨는「몇개인가 매우 이상한 이상을 발견한」라고 말한다.
　「예를 들면, 탐`하상과는 반대로, 차는 따뜻해진 상태보다 차가워진 상태로의 분이 깨끗하게 작동하고 있었다.보통은 따뜻해졌을 때에 오염 제어 시스템도 최선에 일한다.하지만, 이 차는 달랐다.분명하게 무엇인가 다른 것이 일어나고 있었다.우리는 시간을 들이고, 그들이 합리적인 설명을 할 수 없을만큼 충분한 증거와 의문을 모은」와 동씨는 설명한다.



　CARB는 금년 7월 8일, 그 결과를 VW에 제시했지만, 동사의 입장에 변화는 볼 수 없었다.일부의 당국자는, VW가 시험 주행시에 배기가스 규제 모드에 바뀌는「무효화 기능(defeat device)」소프트를 자사의 차에 탑재해 의도적으로 법을 범하고 있는 것은 아닐까 몰래 의문으로 생각했다고, 관계자의 1명은 분명히 했다.
　동소프트는 통상 주행시에는 배기가스 저감 장치를 무효화해, 유해 물질을 기준치의 최대 40배 배출한다.
　「이런 식으로 속여 잘 도망칠 수 있다고 생각하다니 상상을 아득하게 넘고 있는」와 1999년부터 2004년까지 CARB를 인솔한 알란・로이드씨는 놀라움을 숨길 수 없는 모습으로 말했다.



(원문：Timothy Gardner, Paul Lienert, David Morgan, 번역：이토 노리코, 편집：시모고오리 미키)

■News Source (REUTERS)
http://jp.reuters.com/article/2015/09/25/analysis-vw-confession-idJPKCN0RP0YU20150925?pageNumber=1