2017.9.15 07:00更新
【経済インサイド】
ミサイル発射・核実験…北の暴挙続き 日本政府、シェルター補助を検討！？
相次ぐ北朝鮮のミサイル発射や核実験を受け、日本政府が核シェルターの普及促進に本腰を入れる可能性が出てきた。与党内でも必要性を求める声が高まる中、倉庫などを地下に持つ民間企業や団体が周辺住民の避難受け入れに協力すれば補助金を支給する案などが浮上しているというが、その真相は？
ミサイル発射でシェルター需要が急増
「核シェルターの学校や市町村役場での整備を検討してほしい」「住宅の新築に合わせて核シェルターを設置した場合、税制面で優遇措置を検討すべきだ」
９月４日に自民党本部で開かれた「北朝鮮核実験・ミサイル問題対策本部」。参加した多くの議員から核シェルターの整備を求める意見が上がった。８月２９日に北朝鮮の弾道ミサイルが北海道上空を通過した際、政府は１２道県に全国瞬時警報システム（Ｊアラート）で危険を知らせたが、住民からは「どこに逃げればいいのか」といった問い合わせが自治体などに相次いだ。議員の要求はこうした経緯を踏まえたものだ。
実際、国民のミサイル攻撃への危機感は想像以上に強く、８月２９日以降、核シェルターの需要は急増している。自宅の部屋をシェルター化できる空気濾過（ろか）装置の販売会社や、地下核シェルターの施工会社には通常の１０倍近い問い合わせが殺到しているという。
企業の地下倉庫などを避難所に
ただ、その多くはコンテナ型など地上に設置する数百万円台のものが中心だ。当然、避難場所がないよりはマシではあるが、「爆風や放射能への対応を考えると、安全性を確保するためには地下空間にそれなりの規模のシェルターを普及させる必要がある」（経済官庁幹部）というのが政府の本音だ。厚さ１メートルの土があれば、１次放射能は１５０分の１、２次放射能も５０００分の１まで弱められる。厚さ１メートルのコンクリートなら２次放射能が１万分の１まで弱めることが可能だという。
現在、検討案として現実味を帯びそうなのが、民間企業や団体が持つ地下施設の有効活用である。手順としては、政府が各自治体に核やミサイル攻撃に対応した避難計画の策定を指示。その際に、地下施設を持つ企業や団体を把握し、その施設の規模や作りなどの詳細をまとめるとみられる。
そのデータを参考に、周辺住民の避難ルートなどを設計。住民の避難場所として地下施設を提供する企業や団体に対し、補助金を支給する案が想定される。
避難所として利用できるような地下施設を持つ企業や団体は都市部には散見されるものの、地方ほど少ないのが現状とみられる。そのため、地方には核シェルターを新設する企業や団体へは、補助率を上げるなどの手厚い優遇策が検討される可能性もある。
個人住宅の普及は困難？
また、個人住宅の新築に合わせて核シェルターを設置した場合の優遇措置を付与する案も浮上しそうだ。実際、冷戦時代の旧西ドイツでは、シェルターを整備する建築主にベッドの数に応じて補助を出しており、限られたスペースにできるだけ多くの市民を収容できるようにしていた。
ただ、海外に比べて狭小な住宅事業の日本では、普及に向けた課題もあるようだ。「個人宅の地下施設は必ずしもシェルターとして使われるか分からない。芸能人の薬物乱交パーティーの現場として利用された例もあり、シェルターとしての利用を認めるための基準策定など容易ではない」（政府関係者）という。
核シェルター普及率１００％のスイスのように新築や改築の際にシェルターの設置を法的義務とすれば普及は進みそうだが、そこまで踏み込む法改正となれば長い時間がかかるのは間違いない。個人宅への普及促進に向けては依然、ハードルは高いといえる。
とはいえ、北朝鮮の核の脅威が高まり続ける今、国民の避難先を確保する時間的猶予も限られている。切羽詰まった状況に、霞が関内では、戦時中に使用されていた防空壕（ごう）跡を整備し、再利用してはどうかという仰天案も出ているとか…。（経済本部 西村利也）
シェルターの入り口にある鉄製の耐爆扉
イスラエル製の「家庭用核シェルター」＝大阪府羽曳野市
北朝鮮が核実験を行ったことを報じるニュースが流れる街頭モニター＝９月３日午後、東京都千代田区（福島範和撮影）
北朝鮮の弾道ミサイル発射を報じる、東京・有楽町の街頭テレビ＝８月２９日午前
http://www.sankei.com/premium/news/170915/prm1709150007-n1.html
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戦時中の防空壕なんて、
どれだけの物が７０年以上もの間、開発を免れて残っているのよ。
田舎に行けば残ってるのか？
（ ´・д・）b
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（おまけ）
記事入力 : 2017/09/16 06:03
【コラム】全く、国とは言えない
二人の人間が砂漠を歩いている。一人は水筒を持っていて、もう一人は拳銃を持っている。拳銃を持っている人間は、もう一人を撃ち殺して水筒を奪おうか、あるいは脅して奪おうか考えている。ところが水筒を持っている人間は「水を1杯やれば大丈夫だろう」と思っている。どちらが韓国か北朝鮮か、みんな分かるだろう。これは、国防科学の分野に長年従事してきたある人が、ため息をつきながらしてくれた例え話だ。
株主総会が開かれた。ある人が手を挙げ、会社の問題について何か言った。すると大株主がお互い尋ね合った。「あいつは株式を何％持っているんだ？」。そのうち誰かが答えた。「株は持ってない。なのに口数は多い」。北東アジアの核政治は、核を持っているか、それに劣らぬパワーを持っている国同士のゲームだ。韓国はそのゲームで、株式を1株も持たないのに「運転席に座る」と言っている国だ。1株も持たないのに、大株主とはことごとく対立した。米国とはおかしくなり、日本とは疎遠になり、中国とは仲たがいした。北朝鮮という新たな株主は、目を向けもしない。
1991年より前は、韓国に核（米軍の戦術核）があり、北朝鮮には核がなかった。それが、韓国から核がなくなり、北朝鮮に核があるという、あべこべの形になった。国際政治の歴史上、こんな逆転はない。一体どうしてこんなことが可能だったのか気になり、91年の本紙を読み直してみた。11月9日付、1面トップは「在韓米軍の核、年内に撤収」だ。その横にある、もっと大きな記事が「盧泰愚（ノ・テウ）大統領、韓半島（朝鮮半島）非核化宣言」だ。韓国国内の核兵器を全面撤去し、今後核を保有・製造・使用しないという内容で、「非核の門をまず南が開け、北に核の放棄を迫る」というものだった。
続いて12月19日付、1面トップは盧大統領の「韓国国内の核不在」宣言だった。米軍の戦術核が全て引き揚げられたという意味だ。92年1月1日付、1面の冒頭記事は「南北非核宣言完全妥結」だ。南北双方が核兵器の試験・生産・受け入れ・保有・貯蔵・配備・使用を禁止するという内容。北朝鮮は国際原子力機関（IAEA）の核査察を受け入れると約束した。その日、盧泰愚大統領は新年のあいさつで「われわれの自主的な努力により核の恐怖がない韓半島を実現しようという夢で、大きな進展が実現した」と語った。「北が核兵器製造技術を持たないと表明したことは、本当に喜ばしい」とも語った。
全ては、北朝鮮による完全な詐欺だった。南北非核化宣言に合意したその日も、北朝鮮は寧辺でプルトニウムを抽出していた。金日成（キム・イルソン）主席は米軍の戦術核が撤収したのを確認した後、韓国の鄭元植（チョン・ウォンシク）首相と会談した席で「われわれには核がない。在韓米軍を撤収させよ」と要求した。「核査察の約束を守れ」という韓国側の要求には答えなかった。韓国という国の間抜けなドラマと、北朝鮮の核の悪夢が同時に開幕した。
北朝鮮の核問題の過程は、歴代韓国大統領の北朝鮮に対する無知と幻想が国家の安全保障を崩壊へと追いやっていく、完全に「国家の失敗」の歴史だ。盧泰愚大統領の後を継いだ金泳三（キム・ヨンサム）大統領は、北朝鮮が核爆弾を作っているにもかかわらず、就任演説で「いかなる同盟国も、民族より勝るということはあり得ない」と語った。金大中（キム・デジュン）大統領は、金正日（キム・ジョンイル）総書記との首脳会談を終えた後、「われわれにも新しい日が差してきた。分断と敵対に終止符を打ち、新たな転機を開く時期に至った」と語った。「北は核を開発したこともなく、能力もない。私が責任を持つ」という発言が報道されたこともあった。盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領は「北朝鮮の核の主張には一理ある」と言った。盧大統領は2006年、「北にかなり譲歩する」「北朝鮮の核問題はうまく管理していけるだろう」「北朝鮮には何ら核実験の兆候がない」と言った。その直後、北朝鮮は最初の核実験を行った。すると盧大統領は「北朝鮮に核兵器があっても韓国は優越的軍事バランスを有している」と、4次元的な主張を行った。当時の外相は、北朝鮮がミサイルのテスト用に発射した長距離ロケットを「人工衛星用」だと言った。
韓国大統領が間の抜けたドラマを演じ続けている間、日本は全く違う動きを見せた。1993年に北朝鮮が核拡散防止条約（NPT）を脱退すると、直ちにミサイル防衛網の構築検討に入った。98年に北朝鮮がテポドン・ミサイルを発射すると、防衛システム構築のロードマップを樹立した。2003年には閣議決定がなされ、06年に北朝鮮が最初の核実験を行うと、最高の性能を持つSM3とPAC3迎撃ミサイルを導入・配備した。18年には、これまで13年にわたって研究してきた「イージス・アショア」システムの導入を開始する。迎撃範囲は高高度防衛ミサイル（THAAD）の10倍だが、価格はもっと高い。それでも、THAADの配備まで検討している。SM3ミサイルを運用できるイージス艦も2隻追加する。
日本がSM3とPAC3を配備したとき、韓国は「米国のミサイル防衛網には入らない」として、ミサイル迎撃能力が全くないか、あっても極めて低いSM2とPAC2ミサイルを配備した。そうして問題が深刻になると、遅まきながらPAC2を改良すると言って、韓国国民の税金を1兆ウォン（約1000億円）以上も吹き飛ばした。改良してみると、能力は限定的だった。北朝鮮の核開発が問題になったのは26年前なのに、今になってようやくミサイル防衛網を作るという。その貴重な時間、多額の金を、ばかなまねをすることに費やした。にもかかわらず、責任を痛感する大統領は一人もいない。全く、国とはいえない。
楊相勲（ヤン・サンフン）主筆
朝鮮日報／朝鮮日報日本語版
http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2017/09/15/2017091501626.html
2017.9.15 07:00갱신
【경제 인사이드】
미사일 발사·핵실험…북의 폭동 계속 일본 정부, 쉘터 보조를 검토!
잇따르는 북한의 미사일 발사나 핵실험을 받아 일본 정부가 핵쉘터의 보급 촉진에 정신을 쏟을 가능성이 나왔다.여당내에서도 필요성을 요구하는 소리가 높아지는 중, 창고등을 지하에 가지는 민간기업이나 단체가 주변 주민의 피난 받아 들여에 협력하면 보조금을 지급하는 안등이 부상하고 있다고 하지만, 그 진상은?
미사일 발사로 쉘터 수요가 급증
「핵쉘터의 학교나 시읍면 동사무소에서의 정비를 검토하면 좋겠다」 「주택의 신축에 맞추어 핵쉘터를 설치했을 경우, 세제면에서 우대조치를 검토해야 한다」
9월 4일에 자민당 본부에서 열린 「북한 핵실험·미사일 문제 대책 본부」.참가한 많은 의원으로부터 핵쉘터의 정비를 요구하는 의견이 올랐다.8월 29일에 북한의 탄도 미사일이 홋카이도 상공을 통과했을 때, 정부는 12 도현에 전국 순간 경보 시스템(J경계체제)으로 위험을 알렸지만, 주민에게서는 「어디에 도망치면 좋은 것인가」라는 문의가 자치체 등에 잇따랐다.의원의 요구는 이러한 경위를 감안한 것이다.
실제, 국민의 미사 일 공격에의 위기감은 상상 이상으로 강하고, 8월 29일 이후, 핵쉘터의 수요는 급증하고 있다.자택의 방을 쉘터화할 수 있는 공기 여과(나) 장치의 판매 회사나, 지하핵쉘터의 시공사에는 통상의 10배 가까운 문의가 쇄도하고 있다고 한다.
기업의 지하 창고등을 피난소에
단지, 그 많게는 컨테이너형 등 지상에 설치하는 수백만엔대의 것이 중심이다.당연, 피난 장소가 없는 것 보다는 좋은 것은 있다가, 「폭풍이나 방사능에의 대응을 생각하면, 안전성을 확보하기 위해서는 지하 공간에 그만한 규모의 쉘터를 보급시킬 필요가 있다」(경제 관청 간부)이라고 하는 것이 정부의 본심이다.두께 1미터의 흙이 있으면, 1차 방사능은 150분의 1, 2차 방사능도 5000분의 1까지 약하게 할 수 있다.두께 1미터의 콘크리트라면 2차 방사능이 1만 분의 1까지 약하게 하는 것이 가능하다고 한다.
현재, 검토안으로서 현실성을 띨 것 같은 것이, 민간기업이나 단체가 가지는 지하 시설의 유효 활용이다.순서로서는, 정부가 각 자치체에 핵이나 미사일 공격에 대응한 피난 계획의 책정을 지시.그 때에, 지하 시설을 가지는 기업이나 단체를 파악해, 그 시설의 규모나 만들기등의 상세？`니로 보여진다.
그 데이터를 참고에, 주변 주민의 피난 루트등을 설계.주민의 피난 장소로서 지하 시설을 제공하는 기업이나 단체에 대해, 보조금을 지급하는 안이 상정된다.
피난소로서 이용할 수 있는 지하 시설을 가지는 기업이나 단체는 도시지역에는 산견되지만, 지방만큼 적은 것이 현상으로 보여진다.그 때문에, 지방에는 핵쉘터를 신설하는 기업이나 단체에는, 보조율을 올리는 등의 극진한 우우책이 검토될 가능성도 있다.
개인 주택의 보급은 곤란?
또, 개인 주택의 신축에 맞추어 핵쉘터를 설치했을 경우의 우대조치를 부여하는 안도 부상할 것 같다.실제, 냉전시대의 구서독에서는, 쉘터를 정비하는 건축주에게 침대의 수에 따르고 보조를 내고 있어 한정된 스페이스로 할 수 있을 뿐(만큼) 많은 시민을 수용할 수 있도록 하고 있었다.
단지, 해외에 비해 협소인 주택 사업의 일본에서는, 보급을 향한 과제도 있는 것 같다.「개인택의 지하 시설은 반드시 쉘터로서 사용되는지 모른다.연예인의 약물 난교 파티의 현장으로서 이용된 예도 있어, 쉘터로서의 이용을 인정하기 위한 기준 책정 등 용이하지 않다」(정부 관계 사람)이라고 한다.
핵쉘터 보급율 100%의 스위스와 같이 신축이나 개축 시에 쉘터의 설치를 법적 의무라고 하면 보급은 진행될 것 같지만, 거기까지 발을 디디는 법개정이 되면 긴 시간이 걸리는 것은 틀림없다.개인택에의 보급 촉진을 향해 여전히, 허들은 높다고 말할 수 있다.
그렇다고는 해도, 북한의 핵의 위협이 계속 높아지는 지금, 국민의 피난처를 확보하는 시간적 유예도 한정되어 있다.이러지도 저러지도 못한 상황에, 가스미가세키내에서는, 전시중에 사용되고 있던 방공호(호) 자취를 정비해, 재이용하면 어떨까라고 하는 앙천안도 나와 있다든가….(경제 본부 니시무라 토시야)
쉘터의 입구에 있는 철제의 내폭비
이스라엘제의 「가정용핵쉘터」=오사카부 하비키노시
북한이 핵실험을 실시한 것을 알리는 뉴스가 흐르는 가두 모니터=9월 3일 오후, 도쿄도 치요다구(후쿠시마범화촬영)
북한의 탄도 미사일 발사를 알리는, 도쿄·유라쿠쵸의 가두 TV=8월 29일 오전
http://www.sankei.com/premium/news/170915/prm1709150007-n1.html
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전시중의 방공호는,
얼마나의 물건이 70년 이상의 사이, 개발을 면해 남아 있어.
시골에 가면 남고 있는 거야?
( ′·д·) b
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(덤)
기사 입력 : 2017/09/16 06:03
【칼럼】완전히, 나라라고는 할 수 없다
두 명의 인간이 사막을 걷고 있다.한 명은 수통을 가지고 있고, 또 한사람은 권총을 가지고 있다.권총을 가지고 있는 인간은, 또 한사람을 쏘아 죽이고 수통을 빼앗을까, 있다 있어는 위협해 빼앗을까 생각하고 있다.그런데 수통을 가지고 있는 인간은 「물을 한잔 하면 괜찮을 것이다」라고 생각한다.어느 쪽이 한국이나 북한인가, 모두 알 것이다.이것은, 국방 과학의 분야에 오랜 세월 종사해 온 있다 사람이, 한숨을 쉬면서 해 준 우화다.
주주 총회가 열렸다.있다 사람이 손을 들어 회사의 문제에 대해 무엇인가 말했다.그러자(면) 대주주가 서로 서로 물었다.「저녀석은 주식을 몇%가지고 있지?」.그 중 누군가가 대답했다.「주식은 가지지 않다.그런데 말수는 많다」.북동 아시아의 핵정치는, 핵을 가지고 있는지, 거기에 뒤떨어지지 않는 파워를 가지고 있는 나라끼리의 게임이다.한국은 그 게임에서, 주식을 1주도 가지지 않는데 「운전석에 앉는다」라고 하는 나라다.1주도 가지지 않는데, 대주주와는 죄다 대립했다.미국과는 이상해져, 일본과는 소원하게 되어, 중국과는 싸움 했다.북한이라고 하는 새로운 주주는, 관심을 가져도 하지 않는다.
1991년보다 전은, 한홍`조노핵(미군의 전술핵)이 있어, 북한에는 핵이 없었다.그것이, 한국으로부터 핵이 없어져, 북한에 핵이 있다라고 하는, 의 형태가 되었다.국제 정치의 역사상, 이런 역전은 없다.도대체 어째서 이런 일이 가능했던가 신경이 쓰여, 91년의 본지를 다시 읽어 보았다.11월 9 일자, 1면톱은 「주한미군의 핵, 연내에 철수」다.그 옆에 있다, 더 큰 기사가 「노태우(노·태우) 대통령, 한반도(한반도) 비핵화 선언」이다.한국 국내의 핵병기를 전면 철거해, 향후 핵을 보유·제조·사용하지 않는다고 하는 내용으로, 「비핵의 문을 우선 남쪽이 열려 북쪽으로 핵의 방폐를 강요한다」라고 하는 것이었다.
계속 되어 12월 19 일자, 1면톱은 노 대통령의 「한국 국내의 불핵재」선언이었다.미군의 전술핵이 모두 돌아올 수 있었다고 하는 의미다.92년 1월 1 일자, 1면의 모두 기사는 「남북 비핵 선언 완전 타결」이다.남북 쌍방이 핵병기의 시험·생산·받아 들여·보유·저장·배치·사용을 금지한다고 하는 내용.북한은 국제 원자력 기구(IAEA)의 핵사찰을 받아 들인다고 약속했다.그 날, 노태우 대통령은 신년의 인사로 「우리의 자주적인 노력에 의해 핵의 공포가 없는 한반도를 실현하려는 꿈으로, 큰 진전이 실현된/`v라고 말했다.「북쪽이 핵병기 제조 기술을 가지지 않는다고 표명한 것은, 정말로 기쁘다」라고도 말했다.
모두는, 북한에 의한 완전한 사기였다.남북 비핵화 선언에 합의한 그 날도, 북한은 연변에서 플루토늄을 추출하고 있었다.김일성(김·일 손) 주석은 미군의 전술핵이 철수한 것을 확인한 후, 한국의 정 전 우에(정·워시크) 수상과 회담한 석으로 「우리에게는 핵이 없다.주한미군을 철수시켜서」라고 요구했다.「핵사찰의 약속을 지킬 수 있다」라고 하는 한국측의 요구에는 답하지 않았다.한국이라고 하는 나라의 얼간이인 드라마와 북한의 핵의 악몽이 동시에 개막했다.
북한의 핵문제의 과정은, 역대 한국 대통령의 북한에 대한 무지와 환상이 국가의 안전 보장을 붕괴로 쫓아 버려 가는, 완전하게 「국가의 실패」의 역사다.노태우 대통령의 뒤를 이은 김영삼(김·영삼) 대통령은, 북한이 핵폭탄을 만들고 있는 것에도 불구하고, 취임 연설로 「어떠한 동맹국도, 민족보다 우수하는 것은 있을 수 없다」라고 말했다.김대중(김대중) 대통령은, 김정일(김정일) 총서기와의 정상회담을 끝낸 후, 「우리에게도 새로운 날이 넣어 왔다.분단과 적대에 종지부를 찍어, 새로운 전환기를 개구리 `J구시기에 이르렀다」라고 말했다.「북쪽은 핵을 개발한 적도 없고, 능력도 없다.내가 책임을 가진다」라고 하는 발언이 보도된 적도 있었다.노무현(노·무홀) 대통령은 「북한의 핵의 주장에는 일리 있다」라고 했다.노 대통령은 2006년, 「북쪽으로 꽤 양보한다」 「북한의 핵문제는 잘 관리해 나갈 수 있을 것이다」 「북한에는 아무런 핵실험의 징조가 없다」라고 했다.그 직후, 북한은 최초의 핵실험을 실시했다.그러자(면) 노 대통령은 「북한에 핵병기가 있어도 한국은 우월적 군사 균형을 가지고 있다」라고, 4 차원적인 주장을 실시했다.당시의 외상은, 북한이 미사일의 테스트용으로 발사한 장거리 로켓을 「인공위성용」이라고 말했다.
한국 대통령이 사이의 빠진 드라마를 계속 연기하고 있는 동안, 일본은 완전히 다른 움직임을 보였다.1993년에 북한이 핵확산 금지 조약(NPT)을 탈퇴하면, 즉시 미사일 방위망의 구축 검토에 들어갔다.98년에 북한이 대포동·미사일을 발사하면, 방위 시스템 구축의 도로지도를 수립했다.2003년에는 각의 결정이 이루어져 06년에 북한이 최초의 핵실험을 실시하면, 최고의 성능을 가지는 SM3와 PAC3 요격 미사일을 도입·배치했다.18년에는, 지금까지 13년에 걸쳐서 연구해 온 「이지스·아쇼아」시스템의 도입을 개시한다.요격 범위는 기껏해야 번방위 미사일(THAAD)의 10배이지만, 가격은 더 비싸다.그런데도, THAAD의 배치까지 검토하고 있다.SM3 미사일을 운용할 수 있는 이지스 함도 2척 추가한다.
일본이 SM3와 PAC3를 배치했을 때, 한국은 「미국의 미사일 방위망에는 들어가지 않는다」로서, 미사일 요격 능력이 전혀 없는지, 있어도 지극히 낮은 SM2와 PAC2 미사일을 배치했다.그렇게 해서 문제가 심각하게 되면, 뒤늦게나마 PAC2를 개량한다고 말하고, 한국 국민의 세금을 1조원( 약 1000억엔) 이상이나 날려 버렸다.개량해 보면, 능력은 한정적이었다.북한의 핵개발이 문제가 된 것은 26년 전인데, 지금에 와서 간신히 미사일 방위망을 만든다고 한다.그 귀중한 시간, 고액의 돈을, 어리석은 흉내를 하는 것에 소비했다.그럼에도 불구하고, 책임을 통감하는 대통령은 한 명도 없다.완전히, 나라라고는 할 수 없다.
양상훈(얀·산훈) 주필
조선일보/조선일보 일본어판
http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2017/09/15/2017091501626.html