일한 대립, 미는 중재하지 않고, 유산재단 크리그나씨
3/11(월) 10:54전달
Bruce Klingner(블루스·크리그나) 씨 보수계 씽크탱크, 유산 재단의 상급 연구원.담당은 북동 아시아, 군축, 미사일 방위.미 중앙정보국(CIA)과 미국방 정보국(DIA)에 근무한 20년간, 한국 오피스의 톱이나 한국 부문의 부부장등을 역임해, 한국 분석이나 북한의 군사 분석에 관련되었다.유산 재단에는 2007년에 참가.태권도의 흑대 3단.
일경 비즈니스, 3월 11일호특집 「한국무엇이 일어나고 있는 것인가」에서는 한국의 경제나 사회의 정세와 동시에, 관계수복의 실마리가 안보이게 되고 있는 일한 관계에 대해 세계의 유식자의 의견을 게재했다.미 유산 재단의 블루스·크리그나 상급 연구원은 「일한의 대립은 지금까지와 다르다.미 정부는 중개하고 있지 않다」라고 보고 있다.
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―일한 관계가 다시 엄한기에 들어가 있습니다.
일·미·한의 안전 보장에 관련되는 관료나 장교는 2국간, 3개국간의 군사 협력이 중요하다고 하는 것을 인식하고 있다.특히 북한의 위협이나, 중국의 염려가 증대하고 있는 것을 생각하면, 미사일 방위 시스템의 통합이나 협조라고 까지는 말하지 않는다고 해도, 일·미·한의 3개국에서 협력하는 것은 중요하다.
일한은 항상 어려운 관계에 있다.북동 아시아를 워치 사제우리와 같은 인간, 그리고 일·미 동맹이나 한미 동맹에 관련되는 미국인이 특히 염려하고 있는 것은, 일한을 둘러싼 대립이 이전과는 다른 것처럼 보이기 때문이다.지금까지는 다른 3개의 점이 있다.
제1의 요소는 일한의 방위 관계자가 사태를 수습하려고 하지 않은 것이다.지금까지도 일한의 방위 관계자는 여론의 반발을 막기 위해, 방위면에서 협력 관계를 공공연하게 말할 것은 없었다.하지만,
제2의 요소는 경제다.신일본 제철주금의 한국내의 자산 압류를 인정한 한국의 지방 법원의 판결에 의해서, 다른 일본 기업도 같은 리스크에 노출될 가능성이 생겼다.일본 기업이 한국에서 리스크 자산을 줄이려고 하는지, 그렇지 않으면 한국에서의 비즈니스 그 자체를 축소하는지는 모른다.징용공 문제에 수반하는 경제적인 영향은 지금까지는 차원이 다르다.
제３ 요소는 일한의 대립에 미국이 관여하고 있지 않는 것처럼 보이는 점이다.미국에 있어서, 일한은 북동 아시아의 결정적으로 중요한 동맹국이며, 경제, 외교상의 파트너다.역사 문제와 같은 발행은 기본적으로 해결할 수 없는 것으로, 공평한 중개자로서 관여하는 메리트는 없다.단지,박근혜정권때에 일한의 역사 문제가 재연했을 때는 당시의
미 정부에 의한 수면 아래의 움직임은 모르는 것이 상이지만, 트럼프 정권은 현상으로, 그렇게 말한 무대뒤의 조정을 하고 있지 않는 것 같다.일한의 대립은 누군가가 수면 아래에서 해결을 향해서 움직이지 않는 한 계속 악화된다.미국은 일한 양국에 관계 개선을 향한 메세지를 보내야 한다.
==이하, 각론에서 생략==
【일경 비즈니스】
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제일의 요소 「일한의 방위 관계자가 사태를 수습하려고 하지 않은 것」
이것은 한국이 저지른 것으로, 한국군이 밟아 넘은 행위를 했는데, 응분의 대응을 한국이 하지 않는다고 하는 것이 문제.
그 뿐만 아니라 한국은 「저공 위협 비행」되는 농담까지 꾸며내 대결 자세를 보이고 있다.
제2의 요소 「경제」
경제라고 하지만, 원의 원인은 한국의 한일 기본 조약 위반·훼손인 것이어, 이것도 일본이 건 것은 아니다.
이것도 문대통령은 「한국이 일으킨 것은 아니다」라고, 일본에의 책임 전가론으로 대항해, 대결 자세를 나타내고 있다.
제３ 요소 「일한의 대립에 미국이 관여？`오라고 없는 것처럼 보인다」
이것이 실은 사태의 특이성을 나타내고 있는 제일의 점이다.
일본은 최초, 레이더-조사 문제로 미국의 중재를 요구했지만, 미국은 응하지 않았다.
이것은 일본은 지금까지 대로의 미국의 관여로 좋다고 하는 일이기도 했다.
지금은, 그것을 바보취급 하고 있던 한국 분이 일본의 강경 자세에 당황해 미국의 중재를 요구하고 있는 상황이다.
미국이 북한·방위 문제로 삼국 제휴가 필요하다고 말하면서 중재에 들어가지 않는 것은, 이번 사태가 한국의 일방적인 위반·룰 파기·신뢰 결여의 행위를 반복하고 있기 때문으로, 도저히가 아니지만 한국을 수습할 수 있는 상태가 아니기 때문에라고 하는 것이 본심일 것이다.
지금까지라면 일·미 당국자 사이 협의등을 수면 아래에서 실시해, 일본이 양보하는 것으로 한국에 창을 거두게 하고 있었지만, 이번은 전혀 없다.
이것은 한국의 태도가 대일 이라고 하여, 미국에 대한 이론 자세이기도 하기 때문일 것이다.
경제 제재 파기의 남북 경제협력, 공동 방위 체제에 찬물을 끼얹는 전대미문의 「아군에게의」레이더-조사, 한국에의 법적 신뢰성을 실추시키는 위안부 합의 훼손·징용공 판결.
어떤 것을 매우 「일본이 참으면 좋다」에서는 미안한 것 뿐이다.
이 의`L일의 발언에서도 「한국 구축함에 의한이번 레이더-조사 문제」 「오바마 정권이 무대뒤에서 움직여, 도쿄와 서울에 꽤 강한 메세지를 보냈다.그것이, 2015년 12월의 위안부 문제의 「최종 해결」합의로 연결되었다」라고, 한국이 원인인 일을 시사하고 있다.
이것은 미국이 한국측에서 보충하면 일·미 관계가 망가질 수도 있는 것만 이라고도 말할 수 있다.
지금, 미국 정계로부터 들려 오는 것은 「곤란했다」라고 하는 것만으로 「일본은 어떻게든 해라」라고 말하는 목소리는 들리지 않는다.
야당의 민주당으로부터도 들리지 않는다.오히려 「(민주당 오바마가 수습한) 위안부 합의를 왜 찢었어?」라고 다가서지는 사태다.
그 결과가 베트남 회담으로의 사전의 전망 공유로부터의 한국 제외이며, 한국에는 예상외였던 결렬에의 무책·혼란이다.
이 BruceKlingner씨는, 실은 원인과 대응책은 알고 있을 것이다.
하지만 그것은 한국이 접히는, 반성해 정책을 고치는 것으로, 현실성이 적다고 생각할 것이다.
그러니까 실로 불투명한 인터뷰이기도 하다.
日韓対立、米は仲裁せず、ヘリテージ財団クリングナー氏
3/11(月) 10:54配信
Bruce Klingner（ブルース・クリングナー）氏保守系シンクタンク、ヘリテージ財団の上級研究員。担当は北東アジア、軍縮、ミサイル防衛。米中央情報局（CIA）と米国防情報局（DIA）に勤めた20年間、韓国オフィスのトップや韓国部門の副部長などを歴任し、韓国分析や北朝鮮の軍事分析に関わった。ヘリテージ財団には2007年に参画。テコンドーの黒帯3段。
日経ビジネス、3月11日号特集「韓国 何が起きているのか」では韓国の経済や社会の情勢と同時に、関係修復の糸口が見えなくなっている日韓関係について世界の有識者の意見を掲載した。米ヘリテージ財団のブルース・クリングナー上級研究員は「日韓の対立はこれまでと異なる。米政府は仲介していない」とみている。
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―日韓関係が再び厳寒期に入っています。
日米韓の安全保障に関わる官僚や将校は2国間、3カ国間の軍事協力が重要だということを認識している。とりわけ北朝鮮の脅威や、中国の懸念が増大していることを考えれば、ミサイル防衛システムの統合や協調とまでは言わないにしても、日米韓の3カ国で協力することは重要だ。
日韓は常に難しい関係にある。北東アジアをウォッチしているわれわれのような人間、そして日米同盟や米韓同盟に関わる米国人が特に懸念しているのは、日韓を巡る対立が以前とは異なっているように見えるからだ。これまでとは異なる3つの点がある。
第一の要素は日韓の防衛関係者が事態を収拾しようとしていないことだ。これまでも日韓の防衛関係者は世論の反発を防ぐため、防衛面で協力関係をおおっぴらに語ることはなかった。だが、韓国駆逐艦による今回のレーダー照射問題を見ると、両国の防衛関係者は影響の広がりを抑えようとしていないように見える。その点は気がかりだ。
第二の要素は経済だ。新日鉄住金の韓国内の資産差し押さえを認めた韓国の地裁の判決によって、他の日本企業も同様のリスクにさらされる可能性が生じた。日本企業が韓国でリスク資産を減らそうとするのか、それとも韓国でのビジネスそのものを縮小するのかは分からない。徴用工問題に伴う経済的な影響はこれまでとは次元が異なる。
第三の要素は日韓の対立に米国が関与していないように見える点だ。米国にとって、日韓は北東アジアの決定的に重要な同盟国であり、経済、外交上のパートナーだ。歴史問題のようなイシューは基本的に解決できないもので、公平な仲介者として関与するメリットはない。ただ、朴槿恵政権の時に日韓の歴史問題が再燃した時は当時のオバマ政権が舞台裏で動き、東京とソウルにかなり強いメッセージを送った。それが、2015年12月の慰安婦問題の「最終解決」合意につながったと考えている。
米政府による水面下の動きは分からないことが常だが、トランプ政権は現状で、そういった舞台裏の調整をしていないようだ。日韓の対立は誰かが水面下で解決に向けて動かない限り悪化し続ける。米国は日韓両国に関係改善に向けたメッセージを送るべきだ。
==以下、各論にて省略==
【日経ビジネス】
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第一の要素「日韓の防衛関係者が事態を収拾しようとしていないこと」
これは韓国がしでかしたことで、韓国軍が踏み越えた行為をしたのに、それ相応の対応を韓国がしないという事が問題。
それどころか韓国は「低空威嚇飛行」なる戯言まででっち上げて対決姿勢を見せている。
第二の要素「経済」
経済というが、元の原因は韓国の日韓基本条約違反・毀損なのであり、これも日本が仕掛けたことではない。
これも文大統領は「韓国が引き起こしたことではない」と、日本への責任転嫁論で対抗し、対決姿勢を示している。
第三の要素「日韓の対立に米国が関与していないように見える」
これが実は事態の特異性を表している一番の点なのだ。
日本は最初、レーダー照射問題でアメリカの仲裁を求めたが、アメリカは応じなかった。
これは日本は今まで通りのアメリカの関与で良いという事でもあった。
今では、それを馬鹿にしていた韓国の方が日本の強硬姿勢に戸惑いアメリカの仲裁を求めている状況だ。
アメリカが北朝鮮・防衛問題で三国連携が必要だと言いながら仲裁に入らないのは、今回の事態が韓国の一方的な違反・ルール破り・信頼欠如の行為を繰り返しているからで、とてもじゃないが韓国を取り成すことが出来る状態じゃないからというのが本音なのだろう。
今までだったら日米当局者間協議などを水面下で行い、日本が譲歩することで韓国に矛を収めさせていたが、今回は全く無い。
これは韓国の態度が対日といいながら、アメリカに対する異論姿勢でもあるからだろうな。
経済制裁破りの南北経済協力、共同防衛体制に水を差す前代未聞の「味方への」レーダー照射、韓国への法的信頼性を失墜させる慰安婦合意毀損・徴用工判決。
どれをとっても「日本が我慢すれば良い」では済まないものばかりだ。
この記事の発言でも「韓国駆逐艦による今回のレーダー照射問題」「オバマ政権が舞台裏で動き、東京とソウルにかなり強いメッセージを送った。それが、2015年12月の慰安婦問題の「最終解決」合意につながった」と、韓国が原因である事を示唆している。
これはアメリカが韓国側でフォローすると日米関係が壊れかねないものばかりとも言える。
今、アメリカ政界から聞こえてくるのは「困った」というだけで「日本はどうにかしろ」という声は聞こえない。
野党の民主党からも聞こえない。むしろ「（民主党オバマが取り成した）慰安婦合意を何故破った？」と詰め寄られる事態だ。
その結果がベトナム会談での事前の見通し共有からの韓国除外であり、韓国には予想外だった決裂への無策・混乱なのだ。
このBruce Klingner氏は、実は原因と対応策は分かっているのだろう。
だがそれは韓国が折れる、反省し政策を改めるということで、現実性が少ないとも思っているのだろうな。
だから実に歯切れが悪いインタビューでもある。